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                  重磅消息!住建部重拳出擊,嚴厲打擊掛靠!

                  重磅消息!住建部重拳出擊,嚴厲打擊掛靠!

                  住房和城鄉建設部建筑市場監管司關于請協助核查部分申請工程設計資質企業專業技術人員社會保險繳納情況的函 建司局函市〔2021〕36號 ? ? 有關省、自治區住房和城鄉建設廳: ? 近期,我司在建設工程企業資質審批過程中發現,部分申請工程設計資質企業填報的專業技術人員存在未在申報企業繳納社會保險或在多個企業繳納社會保險情況。為嚴厲打擊資質申報弄虛作假和專業技術人員掛靠行為,請通過現場核查、約談相關企業等方式核實相關專業技術人員是否為申報企業在職員工,并將核查情況(附現場核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關企業出具的情況說明)報我司企業資質審查處。 ? 住房和城鄉建設部建筑市場監管司 2021年2月8日 (此件主動公開)

                  住房城鄉建設部等7部門聯合下發通知:專項整治工程建設領域“掛證”等違法違規行為

                  住房城鄉建設部等7部門聯合下發通知:專項整治工程建設領域“掛證”等違法違規行為

                  ?   為遏制工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”現象,維護建筑市場秩序,促進建筑業持續健康發展,近日,住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部辦公廳以及鐵路局、民航局綜合司聯合下發通知,決定開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治(以下簡稱“專項整治”),堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,依法從嚴查處工程建設領域職業資格“掛證”等違法違規行為。 ?   根據通知,此次專項整治將對工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員及相關單位、人力資源服務機構進行全面排查,嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借(專業)資格(注冊)證書等“掛證”違法違規行為以及提供虛假就業信息、以職業介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規行為。通過專項整治,推動建立工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為預防和監管長效機制。 ?   按照工作安排,2018年12月至2019年1月底為自查自糾階段。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門負責組織本行政區域內自查自糾工作,指導、督促本地區工程建設領域專業技術人員、相關單位、人力資源服務機構進行自查自糾。相關專業技術人員和單位應對照相關法律法規,對是否存在“掛證”等違法違規行為進行自查。存在相關問題的人員、單位,應及時辦理注銷等手續。在自查自糾期間,對整改到位的,可視情況不再追究其相關責任。 ?   2019年2月至6月底為全面排查階段。各省級住房城鄉建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信主管部門在自查自糾基礎上組織開展全面排查。要結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息,對工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查,重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況;對排查出的問題要及時調查核實,對存在“掛證”等違法違規行為的,由發證機關依法依規從嚴處罰。 ?   地方各級住房城鄉建設、交通運輸、水利、通信部門對排查中發現人員掛靠問題突出的單位,要依據有關法律法規,對其承建項目主要管理技術人員到崗履職情況進行全面排查,對存在違規行為的依法依規處理。要完善工程建設領域專業技術人員信息,利用建筑市場監管信息平臺和相關信用信息平臺數據進行比對,發現問題線索并及時查處。 ?   2019年2月至9月底為指導監督階段。住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局將加強各地專項整治工作開展情況的指導監督,對重點問題和典型案件掛牌督辦;對工作開展不力的地區、部門及相關責任人進行約談;情節嚴重的,提請有關部門對相關責任人進行問責。 ?   7部門要求,要依法從嚴查處。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,依法從嚴查處工程建設領域職業資格“掛證”等違法違規行為。對違規的專業技術人員撤銷其注冊許可,自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊,記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布;對違規使用“掛證”人員的單位予以通報,記入不良行為記錄,并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布;對違規的人力資源服務機構,要依法從嚴查處,限期責令整改,情節嚴重的,依法從嚴給予行政處罰,直至吊銷人力資源服務許可證。對發現存在“掛證”等違規行為的國家機關和事業單位工作人員,通報其實際工作單位和有關國家監察機關。 ?   各地專業技術人員職業資格注冊管理部門在專項整治工作中要嚴肅工作紀律,嚴格遵守各項管理規定,及時快捷辦理各項注銷、注冊等手續,確保整治期間各項注冊工作有序進行。對于專業技術人員與用人單位沒有勞動關系或已解除勞動關系,但因各種原因未辦理注銷注冊的,專業技術人員職業資格注冊管理部門可依據用人單位或個人申請及提交的與原用人單位解除勞動合同書面證明、勞動仲裁、司法判決等材料,直接辦理注銷手續。 ?   要堅持源頭治理。地方各級住房城鄉建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門要梳理與專業技術人員職業資格掛鉤的有關措施和規定,沒有法律法規依據的一律取消;要加強職業資格考試報名審核,嚴格杜絕不符合報考條件的人員參加工程建設領域各類職業資格考試;在考試、注冊審批時嚴格核查,對未盡到職責的單位和人員進行問責。地方各級住房城鄉建設部門在辦理除資質許可外的相關行政許可審批時,不得將工程建設領域專業技術人員職業資格作為審批條件。 ? 摘自 《中國建設報》

                  辦理建筑資質應該選擇掛靠還是資質代辦?

                  辦理建筑資質應該選擇掛靠還是資質代辦?

                  隨著建筑業資質的火熱化,越來越多企業加入建筑行業。建筑企業資質是建筑行業的必有之物,所以對于新企業來說就會有一個艱難的選擇,應該是自己辦理、找代辦公司還是資質掛靠呢? ? ? 自己辦理 辦理建筑企業資質的流程和資料都是十分繁瑣的,沒有力理經驗的人往往會走許多彎路會遇到很多因難,讓人頭痛不已。最嚴重的是,時間和精力都花費了不少,但是資質申報還是失敗了。 ? 資質掛靠 很多企業覺得辦理資質需要花費大量的人力物力,時間也長,便會選擇掛靠。但是資質掛靠的風險,你又了解了多少呢? ①資質掛靠的工程回款流必須經過掛靠公司賬戶才會回到企業,導致工程款回流不及時,資質周轉杰難。加大資金安全岡險。而自有資質工程款回流及時,可以自控自主公司,資金安全有保障。 ②掛靠其他企業資質必須要交管理費,是按照工程量或者是單個工程計算。而自有資質僅僅前期注需花錢,后期建立自己品牌、提高公司實力。 ③掛靠工程的業績會自動算在掛靠公司資質上,自身公司一點業績積累也沒有,不利于企業以后的發展。而自有資質可以積累為企業未來做蛋做大建立基礎。 ④資質掛靠是違法的,并且2020年以來,對資質掛靠的監管是越來越嚴格了,最好還是不要碰。 ? 資質代辦 資質代辦主要是交給第三方資質代辦公司辦理,因為第三方資質代辦公司會更加了解資質辦理政策、流程,知道如何快速辦理資質。 ①收費透明合理:統一報價,無隱形消費。 ②1-3個月快速拿證:過硬時間觀念,時才是王道 ③售后有保障:售后跟蹤,解決資質管理可題 ? 從上面的自己辦理、資質掛靠、資質代辦三種方法的分析,哪種方法更加適合自己就要慎重考慮了。

                  黑龍江:重點整治投標人以他人名義投標,掛靠、借用資質投標!

                  黑龍江:重點整治投標人以他人名義投標,掛靠、借用資質投標!

                  近日黑龍江發布了關于《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程建設行業專項整治工作方案》的通知,其中明確將嚴厲打擊違法違規行為,重點整治投標人以他人名義投標,掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假等行為。 ? 龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程建設行業專項整治工作方案 ? 為進一步整治工程建設行業突出問題,加強源頭治理,按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程專項整治的通知》(建辦市函〔2020〕298號)要求,在全省范圍內開展房屋建筑和市政基礎設施行業專項整治行動,為確保整治行動有序推進,特制定本方案。 ? 一、工作目標 ? 深入貫徹落實中央、省委關于掃黑除惡專項斗爭總體要求和決策部署,按照住建部具體工作安排,以房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域惡意競標、強攬工程、轉包、違法分包、貪污腐敗等突出問題為重點,嚴厲打擊違法違規行為,保護市場主體合法權益,維護建筑市場秩序,推動市場監管常態化、規范化、制度化,促進我省建筑業平穩健康發展,營造良好市場環境。 ? 二、整治重點 ? 1.招標人在招標文件設置不合理的條件,或者隨意提出要求,限制或者排斥潛在投標人;招標人以任何方式規避招標,違法發包。 ? 2.投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構、技術服務方串通投標,或者投標人以向招標人、招標代理機構、評標委員會成員或者技術服務方行賄的手段謀取中標。 ? 3.投標人以他人名義投標,掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。投標人不以中標為目的,從該項目其他招投標參與主體獲取不當利益。 ? 4.投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標,或脅迫中標人放棄中標,強攬工程。 ? 5.評標委員會成員不按規定的標準和方法進行評標,以不當手段索要過高的評審費用,評標傾向性明顯,濫用否決投標條件;私下接觸投標人,商討有關項目投標事宜,并參加該項目評標。招標代理機構及從業人員違規操作。    6.投標人為獲取不當利益,采用非法手段,惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人,干擾招標投標正常秩序。 ? 7.中標人將中標項目轉讓給他人,或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人,以及將中標項目違法分包給他人。 ? 8.黨政機關、行業協(學)會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動。 ? 9.各方主體和從業人員其他違法違規行為。 ? 三、實施步驟 ? 專項整治自2020年6月底開始,分3個階段推進。 ? 第一階段:統籌謀劃(2020年6月底-7月10日)。各市(地)住房和城鄉建設主管部門(以下簡稱建設主管部門)結合本地區工作實際,細化整治內容,明確整治措施,梳理項目清單,公布舉報電話,與有關部門建立聯絡機制,督導縣(區)開展專項整治,省、市、縣(區)聯動,合力推進整治工作。 ? 第二階段:組織實施(2020年7月10日—8月31日 )。各市(地)建設主管部門對正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行調查摸底,對2018年以來的招標項目有針對性進行復核,及時發現工程招標投標活動中存在的違法違規行為和亂象問題線索,加強分析研判,對確實存在的突出問題進行全面檢查和整治,依法查處違法違規行為。 ? 第三階段:鞏固成果(2020年9月)。各市(地)建設主管部門總結專項整治工作(包括所屬縣區),提煉經驗做法,完善相關政策制度,通報專項整治工作開展情況和取得的成效,鞏固專項整治成果。 ? 四、工作措施 ? (一)開展專項排查。依據相關法律法規和《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程串通投標行為認定和處理辦法》(黑建規范〔2019〕6號)等文件規定,開展問題線索排查,建立動態問題臺賬。要建立信息共享、線索移交、聯動查處、通報反饋的協調機制,強化對監察、司法、檢察建議和公安提示函的線索跟蹤處理。要進一步暢通投訴舉報渠道,各級建設主管部門要公布舉報電話和電子郵箱,及時受理分析問題線索,對存在問題的應當集中力量深挖嚴懲。 ? (二)加大懲處力度。對查實的違法違規行為,應依法依規從嚴實施上限處罰,對情節嚴重的,記入建筑市場嚴重失信名單,實施信用懲戒;對存在涉黑涉惡問題線索的,應及時向當地政法部門移交,對發現領導干部或工作人員違法違紀問題線索的,應當及時移交紀檢監察部門。 ? (三)營造輿論氛圍。各市(地)建設主管部門要通過政府門戶網站和當地主流媒體,加強對專項整治的輿論宣傳,公布一批典型案件,形成整治高壓態勢,對行業領域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。 ? (四)提升監管效能。推動全省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標電子監管系統建設,運用電子監察、大數據分析等手段,查找違法違規問題線索。加強招標投標交易平臺與監管系統實現數據對接,加快推動交易、監管數據互聯共享,實現電子化監管及投訴處理機制。 ? (五)加強制度建設。研究制定《房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家管理辦法》《房屋建筑和市政基礎設施工程代理機構誠信管理辦法》等文件,規范參與招投標活動各方主體行為,健全制度體系。各地要積極探索推進評定分離,落實招標人主體責任。 ? 五、有關要求 ? (一)提高重視程度。工程建設是今年掃黑除惡專項斗爭重點領域,各地建設主管部門要以專項整治工作為抓手,落實工作任務,履行監管責任,抓實抓細抓出成果,整治行業突出問題,回應群眾關切。 ? (二)加強組織領導。我廳成立以主要領導為組長的專項整治工作領導小組,領導小組辦公室設在建筑業管理處,統籌推進專項整治工作。各市(地)建設主管部門要明確責任部門和責任人,細化任務分工,確保專項整治工作取得實效。 ? (三)及時報送情況。各地應于每月15日、30日更新報送整治動態問題臺賬(見附件二),整改一項、銷號一項。各市(地)應于9月1日前匯總本行政區域內專項整治實施情況,形成書面總結報告,包括總體情況、工作措施、取得的成效(包含查處的違法違規行為、整治消除的行業亂象、移送的涉黑涉惡問題線索等量化指標)、發現的典型案例、建立或完善的制度機制、工作建議等。 ? (四)強化監督指導。針對各市(地)專項整治工作進展情況,省廳將采取書面、約談、實地督導等方式,密切跟蹤各地進展情況,壓實屬地責任。此次行業專項整治工作成果將納入省廳對各市地建設主管部門的考評指標。 ? 請各市地建設主管部門明確1名同志作為專項整治工作聯絡員,于2020年7月6日前將聯絡員登記表報送我廳建筑業管理處。各地在推進專項整治過程中遇到的問題,請及時與我廳聯系。 ? ?

                  通信工程總承包二級資質掛靠

                  通信工程總承包二級資質掛靠

                  ? 掛靠全稱是企業掛靠經營,是一個行業術語,指機構或組織從屬或依附于另一機構或組織。就建筑業而言,是指一個施工企業允許他人在一定期間內使用自己企業名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業為被掛靠企業,相應的使用被掛靠企業名義從事經營活動的企業或個人(個體工商戶和其他有經營行為的自然人)為掛靠人。 《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規定?!督ㄖā访鞔_禁止掛靠行為,該法第二十六條明確規定“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程”。 所以建筑企業資質千萬不要掛靠,要想辦理通信工程總承包二級資質可自己辦理或者委托第三方建筑企業資質代辦公司。 二級資質標準 企業資產:凈資產 3200 萬元以上。 企業主要人員 (1)通信與廣電工程專業一級注冊建造師不少于 6人。 (2)技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有通信工程相關專業高級職稱或通信與廣電工程專業一級注冊建造師執業資格;通信工程 相關專業中級以上職稱人員不少于 30 人。 (3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 30 人,且施工員、質量員、安全員等人員齊全。 (4)經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于 60 人。 企業工程業績 近 5 年承擔過下列 9 類中的 4 類工程的施工,工程質量合格。 (1)年完成 400 公里以上長途線路,或 1000 條公里以上本地網光纜線路,或 500 孔公里以上通信管道工程; (2)年完成網管、時鐘、軟交換、公務計費等業務層與控制層網元 15 個以上; (3)年完成寬帶接入入戶工程 1 萬戶; (4)年完成 500 個以上基站的移動通信工程; (5)年完成 500 個基站或 2500 載頻以上的移動通信網絡優化工程; (6)年完成 250 端 155Mb/s以上系統傳輸設備的安裝、調測工程; (7)年完成 5 個以上城域數據通信或業務與支撐系統工程; (8)年完成 10000 個信息點的綜合布線(或計算機網絡)工程; (9)年完成 2 個以上地市級以上機房(含中心機房、樞紐樓、核心機房、IDC 機房)電源工程或 400 個以上基站、傳輸等配套電源工程。 以上是通信工程施工總承包二級資質辦理的需求,希望可以幫助到大家。

                  重磅!重點整治建筑企業違法發包、轉包、違法分包及掛靠/掛證專項方案通知

                  重磅!重點整治建筑企業違法發包、轉包、違法分包及掛靠/掛證專項方案通知

                  ? 各縣(市、區)建設局、各開發區建設局,各建設單位、施工企業,各有關單位: 為規范我市建筑工程施工發包與承包活動,有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,維護建筑市場秩序和建設工程參建各方合法權益,保證工程質量和施工安全,特制定《鄭州市建筑工程施工發包與承包違法行為專項治理方案》,請按照方案要求,結合轄區實際,認真組織實施。 2020年5月26日 鄭州市建筑工程施工發包與承包違法行為專項治理方案 為維護建筑市場秩序,嚴厲打擊建筑工程違法發包、轉包、違法分包及掛靠(以下簡稱“三包一靠”)等違法行為,切實規范建筑工程施工發包與承包市場行為,保證工程質量和施工安全,制定本方案。 一、總體要求 建筑工程“三包一靠”等違法行為不僅嚴重擾亂建筑市場秩序,影響工程質量和施工安全,還是引發拖欠工程款和農民工工資等諸多問題的重要原因。堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的原則和方法,牢固樹立嚴厲打擊“三包一靠”等違法行為的底線思維意識,將思想統一到黨中央、國務院《關于加強城市規劃建設管理工作的若干意見》等決策部署和工作要求上,堅決糾正查處不力、執法不嚴、處罰偏軟等現象,保持對建筑市場違法行為“零容忍”的高壓態勢,努力營造誠信經營的良好營商環境。 二、主要目標 構建“源頭防控、保持高壓、凡違必查、標本兼治”的長效機制,有效遏制建筑工程違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,使全市建筑市場秩序得到進一步規范,建設工程主要參與方的合法權益得到有效維護。 三、治理范圍 全市行政區域范圍內依法納入城鄉建設主管部門監管的房屋建筑和市政基礎設施工程項目及其有關參建主體。堅持突出重點、以點帶面的治理原則,重點治理以下項目: (一)經查實存在拖欠工程款或農民工工資問題的工程項目; (二)發生質量安全事故的工程項目; (三)投訴、舉報存在違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的工程項目; (四)列入“雙隨機一公開”抽查的工程項目; (五)因存在“掛證”等其他違法行為,可能造成重大質量安全隱患或其他嚴重不良影響的工程項目。 四、治理內容 (一)對項目建設單位,重點檢查是否存在以下問題: 1. 將工程發包給不具有相應資質的單位或個人; 2. 應當招標未招標或未按照法定招標程序發包; 3. 設置不合理的招標投標條件,限制、排斥潛在投標人或者投標人; 4. 將一個單位工程的施工分解成若干部分發包給不同的施工總承包或專業承包單位; 5. 工程款、勞務費(工資性工程款)未按照合同約定撥付給施工企業。 (二)對項目的承包單位(包括施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位),重點檢查是否存在以下問題: 1. 將其承包的全部工程轉給其他單位(包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形)或個人施工; 2. 將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工; 3. 未按規定或合同約定派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員,或派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上未與本單位訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養老保險關系,或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理,又不能進行合理解釋并提供相應證明; 4. 合同約定由承包單位負責采購的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備,由其他單位或個人采購、租賃,或施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發票等證明,又不能進行合理解釋并提供相應證明; 5. 專業作業承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程,專業作業承包人計取的是除上繳給承包單位“管理費”之外的全部工程價款; 6. 承包單位通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義,直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工; 7. 專業工程的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位,但建設單位依約作為發包單位的除外; 8. 專業作業的發包單位不是該工程承包單位; 9. 施工合同主體之間沒有工程款收付關系,或者承包單位收到款項后又將款項轉撥給其他單位和個人,又不能進行合理解釋并提供材料證明; 10. 兩個以上的單位組成聯合體承包工程,在聯合體分工協議中約定或者在項目實際實施過程中,聯合體一方不進行施工也未對施工活動進行組織管理,并且向聯合體其他方收取管理費或者其他類似費用; 11. 承包單位將其承包的工程分包給個人; 12. 施工總承包單位或專業承包單位將工程分包給不具備相應資質的單位; 13. 施工總承包單位將施工總承包合同范圍內工程主體結構的施工分包給其他單位,鋼結構工程除外; 14. 專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包; 15. 專業作業承包人將其承包的勞務再分包; 16. 專業作業承包人除計取勞務作業費用外,還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用。 五、任務分工 (一)市城建局負責全市建筑工程“三包一靠”專項治理活動的統籌組織協調工作;負責市本級監管項目違法行為的調查、認定、處理及移交處罰工作。具體分工如下: 工程招投標監管處(以下簡稱“招標處”):負責對建設單位違法發包行為的查處及投訴案件的調查、認定、處理工作。 建筑市場監管處(以下簡稱“建管處”):負責組織企業服務中心對違法承包行為開展日常監督檢查,受理處理違法承包投訴案件。 工程質量安全監管處(以下簡稱“質安處”):負責組織質量安全監督部門,在進行質量安全監督檢查時,對發現的違法發承包行為線索及時移交至建管處。 法規處:負責各處室辦理案件的法制審核及移交處罰工作。 企業服務中心:具體負責對市本級監管項目的違法分包、轉包、掛靠等違法行為及投訴案件的認定查處工作,落實日常監督檢查。 (二)按照“屬地管理”原則,各縣(市、區)、開發區城鄉建設主管部門負責對所轄區范圍內的項目參建主體違法行為的調查、認定及處理工作;負責對市城鄉建設局轉辦案件的調查、認定工作;需移交處罰的,及時移交當地有行政處罰權的部門立案查處。 六、健全完善違法行為查處工作機制 (一)完善違法發承包行為發現機制。加強源頭治理,要進一步強化招投標市場監管,加大對建設單位發包行為的監管。加強綜合治理,堅持現場與市場聯動,質量安全監督部門對發現的違法發承包線索要及時移交。加強依法治理,加強對監管項目的監督檢查,建立動態巡查機制,健全工作臺賬,通過“雙隨機一公開檢查、專項整治活動、投訴案件受理”的有機結合,確保每季度對所監管項目摸排一遍。加強系統治理,進一步健全完善“三包一靠”查處工作機制,暢通舉報受理渠道,保持高壓治理態勢,切實做到及時發現、及時制止、及時處理,有效遏制違法發承包行為。 (二)完善案件督辦制度。加大對上級督辦轉辦案件的聯合查處力度,要按照要求及時查處,并做好調查卷宗留存。各縣(市、區)建設局對市城建局轉辦的案件要及時調查核查、得出認定結論,在規定時間內完成書面回復,確需延長調查時間的,要提前報告并及時匯報調查進展情況。市城建局將定期通報轉辦案件的受理處理情況。 (三)完善聯合懲戒機制。對查處的違法發承包行為,將采取約談企業負責人、網上通報、列入黑名單、移交處罰等措施進行處理,并加強對違法行為處理結果的運用。 (四)完善案件移送制度。企業服務中心對認定查處的違法發承包行為及時報建管處,建管處、招標處對認定的違法發承包行為及必要證據材料移交至法規處,法規處進行法制審核并移交至市城市管理局。 七、保障措施 (一)加強組織領導。各縣(市、區)、開發區城鄉建設主管部門,各有關單位要高度重視,結合實際制定本單位的工作方案,統籌監管力量,明確監管職責,形成長效機制,提高違法發承包行為查處效率。 (二)嚴格監督檢查。市、縣(市、區)、開發區城鄉建設主管部門、各有關單位要加強對所轄項目的監督檢查,采取“雙隨機一公開”監管等方式強化對違法發承包行為的查處,要建立查處工作臺賬,檢查結果通過“互聯網+監管”平臺進行公示,嚴肅依法依規處理“三包一靠”違法行為,始終保持嚴厲打擊違法行為的高壓態勢。 (三)主動擔當作為。各級各類監管部門要做到守土有責、守土盡責,積極主動作為,對舉報投訴案件要迅速查處,限時辦結,確保件件有落實、有反饋、有結果。各參建單位要依法依規參與建筑市場活動,自覺尊法守法,努力維護良好的建筑市場環境。

                  建筑智能化系統專項乙級資質掛靠

                  建筑智能化系統專項乙級資質掛靠

                  ? 掛靠全稱是企業掛靠經營,是一個行業術語,指機構或組織從屬或依附于另一機構或組織。就建筑業而言,是指一個施工企業允許他人在一定期間內使用自己企業名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業為被掛靠企業,相應的使用被掛靠企業名義從事經營活動的企業或個人(個體工商戶和其他有經營行為的自然人)為掛靠人。 《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規定?!督ㄖā访鞔_禁止掛靠行為,該法第二十六條明確規定“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程”。 所以建筑企業資質千萬不要掛靠,要想辦理建筑智能化系統專項乙級資質可自己辦理或者委托第三方建筑企業資質代辦公司。 乙級資質標準 1、資歷和信譽 (1)具有獨立企業法人資格。 (2)社會信譽良好,注冊資本不少于100萬元人民幣。 2、技術條件 (1)專業配備齊全、合理,主要專業技術人員專業和數量符合所申請專項資質標準中“主要專業技術人員配備表”的規定。 (2)企業的主要技術負責人應具有大專以上學歷,5年以上從事建筑智能化系統設計項目的設計經歷,并主持完成過不少于1項中型以上建筑智能化系統設計項目的設計,具備注冊執業資格或中級以上專業技術職稱。 (3)主要專業技術人員中,非注冊人員應完成過不少于2項小型以上建筑智能化系統設計項目的設計,并具備中級以上專業技術職稱。 3、技術裝備及管理水平 (1)有必要的技術裝備及固定的工作場所。 (2)具有較完善的資質管理體系、運行良好,具備技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度。 以上是建筑智能化系統設計專項乙級資質辦理的需求,希望可以幫助到大家。

                  動態核查:重點檢查建筑企業違法轉包、分包、掛靠資質/人員掛靠等!

                  動態核查:重點檢查建筑企業違法轉包、分包、掛靠資質/人員掛靠等!

                  ? ? 關于開展2020年合肥市建筑市場 監督檢查的通知 各縣(市)區、開發區住建局、建發局、建管中心,各相關企業: ? 根據省住建廳《關于開展2020年度全省住建部門建筑市場監督檢查的通知》(建市函〔2020〕426號)及我局《合肥市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域突出問題專項整治工作方案》精神要求,為規范建筑市場行為,促進我市建筑行業發展,決定在全市組織開展建筑市場監督檢查?,F將有關事項通知如下: 一、檢查內容 (一)資質資格監管:1.各縣(市)區、經濟開發區住房城鄉建設主管部門開展建筑業企業資質(施工、監理)檢查情況;2.工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治情況。 (二)建筑市場行為:1.建設單位是否依法履行法定建設程序,是否存在違法發包行為;2.施工單位是否存在轉包、違法分包、掛靠等違法行為;3.是否按照招標文件要求配備管理人員及項目經理、總監到崗履職情況等。 (三)勞務用工管理:1.用人單位是否與工人簽訂勞動合同;2.施工總承包單位是否建立勞務人員實名制花名冊、考勤表、工資表等臺賬,是否實行生物識別考勤,是否建立農民工工資專用賬戶,是否按月足額支付農民工工資,是否進行維權公示等;3.分包單位是否簽訂三方協議委托銀行通過專用賬戶直接向農民工發放工資。 (四)保證金繳存情況。1.四項保證金的收款單位是否依法依規收取并及時退還,是否存在強制收取現金保證金問題等;2.建設單位是否提供工程款支付擔保,施工總承包單位是否繳存農民工工資保證金,是否實行差異化管理;3.銀行保函、商業保險、第三方擔保方式替代現金形式保證金情況。 (五)掃黑除惡、行業治亂情況。依法查處未經施工許可擅自開工建設、弄虛作假申報資質、公職人員以權謀私等違法違規行為。 二、檢查形式 (一)企業自查。(5月中旬-5月底)。各建設單位,施工、監理企業按照此次檢查內容,對在建項目重點對資質資格、“三包一掛”等市場行為進行認真自查,并形成自查報告備查。 (二)縣(市)區檢查。(6月-12月)。各縣(市)區、開發區住建(建發)局、建管中心及市本級,對轄區建筑業企業、在建工程項目,開展全覆蓋常態化檢查。 (三)市級督查。(6月-12月)。市級督查組按照每月督查4-5個縣(市)區、開發區,對轄區企業及工程項目進行檢查,每個區域隨機抽查3個項目。其中:國有投資項目1個,民營投資項目2個。 隨機抽查事項分為兩類,一是以依法注冊企業為檢查對象的基本項目,檢查對象從“安徽省事中事后綜合監管平臺”企業庫中抽取。二是以工程項目為載體檢查各方市場主體企業和個人的特殊項目,檢查對象從“安徽城鄉規劃建設綜合管理平臺-行政執法管理系統”項目庫中抽取。 三、工作要求 (一)高度重視、抓好落實。各縣(市)區、開發區住建(建發)局、建管中心及市本級,對該項督查檢查要高度重視,指定專人負責,明細工作方案,確保檢查成效。各單位及相關企業要以檢查為契機,查找自身存在問題,及時進行整改。主管部門要對檢查問題逐項核實,確保問題限期歸零。 (二)依規查處,公示公開。各住房城鄉建設主管部門應在檢查完成之日起20個工作日,將檢查結果錄入安徽省事中事后綜合監管平臺,通過國家企業信用信息公示系統(安徽)向社會公開。涉及違法違規依法查處,并在安徽省建筑市場監督公開服務平臺公開。涉及其他部門的,及時移交相關部門處理。 (三)明確要求,按時填報。各縣(市)區、開發區住建(建發)局、建管中心及市本級,每月25號前,要向市城鄉建設局建筑業管理處,報送月檢查情況報告(檢查企業數量、對照檢查內容存在問題、整改處理情況等,含電子及紙質版),按時填報建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況統計表、建筑市政工程建設領域拖欠農民工工資案件查處情況統計表、工程建設領域保證金繳納情況統計表。 請于2020年5月22日前將聯絡員名單反饋至我局建筑業管理處。 聯系部門:局建筑業管理處 聯系人:王 兵 ? ? 電話 0551-62639865 郵箱:47107240@qq.com

                  2020年,你還敢借用(掛靠)資質嗎

                  2020年,你還敢借用(掛靠)資質嗎

                  ? 在建筑業,一直有借用(掛靠)資質證書的狀況,但是2020年來對于這方面的懲罰也越來越嚴重,可是仍有一些建筑工程公司借用(掛靠)資質證書,一個關鍵的緣故是覺得申請辦理建筑企業資質很不便,會消耗很長期,危害公司參加投標報價。那麼在法律法規邊沿走動,借用(掛靠)或是外借資質證書會有什么不良影響呢? 依據合同法第六十六條要求,建筑業企業出讓或是外借資質證書或是以別的方法容許別人以公司為名工程承包的,勒令其糾正,收走非法所得,并懲處處罰,并勒令企業停產整頓,減少企業資質等級;情節惡劣的,注銷公司資質,針對合同書項不符合規定的產品質量標準導致的損害,建筑施工企業和使用資質證書企業單位或是本人理應擔負連同承擔責任。 依據上述要求,我們可以了解: 外借資質證書的建筑工程施工公司在具體施工現場產生產品質量問題導致損害時,理應擔負連同承擔責任。 擔負收走違反規定收益、懲處處罰、注銷資質證書,停產整頓、減少企業資質等級等別的相對的行政許可。 這里,大家提議建筑施工企業立即申請辦理建筑企業資質,不必直到急需的情況下,采用這類違反規定方式。自然,建筑施工企業假如急需建筑企業資質,還能夠根據選購建筑企業資質這一合理合法方式來獲得資質證書。期待有建筑企業資質的公司一定要好好地存放自身的資質證書,不必隨便借出,一旦出現難題,彼此務必擔負法律責任。

                  建筑資質掛靠行為未來發展會怎么樣

                  建筑資質掛靠行為未來發展會怎么樣

                  ? 建筑公司證書掛靠能夠杜絕嗎?但是隨著政策的不斷打壓、不斷細分化、模塊化的整治讓很多證書掛靠存在局限了,接下來就從以下的文章中為大家進行分析和分享,希望大家能夠對于證書掛靠未來發展會怎么樣有所了解。 掛證整治——根源上的“打擊” 2019年1月考試自查自糾、全面排查,相信關注掛靠的人對此都不陌生,而此次大家明顯的可以看出對象是“建筑企業”、“掛證建造師”,這可謂是切斷掛證的根源。建造師:“我不敢掛”,建筑企業:“我不敢要”,長此以往,掛證市場似乎真的是“門前冷落鞍馬稀”了。 掛證整治——切斷樞紐 近日,住建部對于掛證整治的矛頭已經轉化至另一個模塊——中介?,F下對于人力資源公司的資質審核嚴格,線上對于各招聘、掛證平臺進行大面積的排查。例如315曝光的重慶某林掛證集團,現在很多線上網站也進行了相關的整改,例如前幾天的土木某建筑網站發布公告,稱配合住建部整改,網站因此也下線整改。其實這兩天出現類似問題的網站真的很多哦!甚至一些大的招聘平臺搜索也能發現“掛靠”的相關信息,可見中介這塊所涉及的跨度有多廣。 而作為建筑企業與建筑人才的重要樞紐通道,這個通道如果被“終結”,那似乎證書掛靠就真的是“夕陽紅”了。 看了上述住建部證書掛靠整治的歷程,似乎掛證真的就不可能了。但是現實的狀況就是中小型建筑企業在我國建筑行業占比并不低呀!如何能讓這些企業負擔的起資質人員標準,才是杜絕證書掛靠的根本原因。就像上面說的,建筑企業和證書人才是證書掛靠行業的根源,其實說到底這只是建筑企業一個人的舞臺,他如果謝幕了,還會有附和的人嗎? 掛證整治——現實的建筑業 其實任何行業都很現實、殘酷。每個行業都有自己的標準和衡量。建筑新公司沒業績、資質低基本沒活可干(有門路,沒資質也沒辦法),想升資質基本沒可能,出路只有一個掛靠資質干活,起碼能掙錢,賺了錢花錢買資質,這就是現實! 對于項目掛靠,現在基本上對于純掛靠的人是基本上不接觸了,無論是從政策的嚴格還是承擔責任的擴大。而目前對于資質掛靠可能相對更難解決一點,因為資質所涉及的風險似乎現在還沒有過多的顯現,對于企業的懲罰可能更高于個人。但是重斤之下必有勇夫,這塊還是比較棘手的。 但看國家的態度,如果國家真正要查掛靠,有一百種方法,一個都跑不了。當然制度上如果改革了,企業資質認定如果和建造師不掛鉤了,掛靠也就自動失效。站在國家的視角:一切都看的很清楚,你們盡情表演,動你的時候,罪證一條條都給你列出來,事情真的是可大可小,但是這個尺度是掌握在國家手里的。 以上就是關于建筑行業建筑工程公司證書掛靠與否的問題,掛靠是不會那么容易杜絕的,因為存在即合理是有一定的需求量的,想要了解更多相關資訊的詳情請持續關注廣建筑才網我們會在第一時間為大家提供相關內容的。

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